Le lien entre représentativité passive et active de l'administration

Meier, Kenneth John ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6378-0855 and Hawes, Daniel P. 2006. Le lien entre représentativité passive et active de l'administration. Revue française d'administration publique 118 , pp. 265-279. 10.3917/rfap.118.0265

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Abstract

Les études consacrées à l’administration reconnaissent le rôle de cette institution comme instrument participant à la création du droit positif. La bureaucratie, du fait qu’elle interprète les lois votées par des institutions élues et les applique à des cas particuliers, jouit d’un pouvoir discrétionnaire. Dans un État démocratique, cette situation pose un problème, dans la mesure où des bureaucrates non-élus exercent une fonction qui est la prérogative des corps élus : celle qui consiste, en toute autorité, à répartir auprès du public des droits et avantages. Cependant pour les chercheurs spécialisés sur le sujet de la représentativité administrative, un tel défaut peut par ailleurs s’avérer bénéfique à condition que la bureaucratie exerce une fonction représentative et défende les intérêts de groupes ou d’individus qui sont souvent sous-représentés lors du processus électoral. Cet article retrace, en premier lieu, la question qui sous-tend toute la littérature sur la bureaucratie représentative : à quel moment peut-on établir que la composition démographique d’une administration a pour résultat la représentation active de certains intérêts ? Dans le cours de cet exposé, nous passerons en revue un certain nombre d’études empiriques ou critiques sur le sujet. Nous aborderons ensuite le cas de la France, pays dont la philosophie de gouvernance exclut d’emblée l’idée même d’administration représentative. Nous montrerons que, même si la défense des intérêts n’est pas un concept étranger à ce pays, ce rejet de la représentativité administrative exprime davantage un refus de certaines idées.

Item Type:	Article
Date Type:	Publication
Status:	Published
Schools:	Business (Including Economics)
Subjects:	H Social Sciences > HD Industries. Land use. Labor > HD28 Management. Industrial Management H Social Sciences > HJ Public Finance J Political Science > JF Political institutions (General)
Additional Information:	Issue 2006/2
Language other than English:	French
Publisher:	E. N. A.
ISSN:	0152-7401
Last Modified:	21 Oct 2022 10:27
URI:	https://orca.cardiff.ac.uk/id/eprint/40222

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